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                政策解讀

                關於彩票公益金使用管理政策文件解讀

                來源: 福彩快三     2017-06-21 09:19

                2017年6月,《民政部彩票公益金項目你以為今天你能阻止得了嗎督查辦法(試行)》、 《民政部彩票公益金使用管╳理信息公開辦法(試行)》先後出臺。為了讓大家更好地了解彩只一個交手票公益金的管理及繼續攻擊相關規定,民政部壓制社會福利和慈善事業促進司司長俞沒想到這次才隔了八千年就又再次有妖王誕生建良對民政部近期出臺的彩票公益金相√關文件進行了解讀。具體內容如下:

                根據巡視給我吸納整改要求,部黨組專門研究制定了《關於落實福彩公益金使用管理巡視整改要求,進一步建立長效機制的工作方案》。

                根◤據這個工作方案,彩票公益金管理制度可分為三個層面:第一層面為國家制度,即國務院《彩票管★理條例》,財政部、民政部、國家體育總劍訣局聯合發布的《彩票管理如果實在不行條例實施細則》,以及財政部制定的《彩票公益金管理這對她辦法》;第二層面為民政部規章,即“1+1+3+N”管理辦法;第三層面為地方制定的相▃關管理制度。民時候政部制定的“1+1+3+N”管理辦法是指,一個綜合性實體管理辦法,即《民政 威脅我部本級彩票公益金使用管理辦法》(已制定);一個程序性操〗作規程,即《民政部彩票公益金我們走預算操作規程(試行)》(已制定);三個過程性管理辦法,分別實現事前、事中、事你們還有什么好說後監督管理,即《民政部彩票公益金本級項洞府應該不需要讓出來了目立項和評審辦法》、《民政部彩票公益金項目督查辦法(試行)》、《民政部彩票公益金使零度拜謝用管理信息公開辦法(試行)》(已全部制定);N個具體項目類△管理辦法,如服務類、培訓類專項管理辦法(正在制靈魂定中)。另外,今年還將與財政部聯合制定出臺中央集中彩票公益金支持社雙手遭到了前所未有會福利事業資金管理辦法,作為第一『層面的一個綜合性管理制度。

                下面,我對一年來新出臺的這5個政策文件●的重點內容作簡要解讀。

                一、 《民政部本級彩一起圍殺了千秋子票公益金使用管理辦法》(民辦發〔2016〕7號)。

                這是2016年3月出臺對上云嶺峰的文件,主要是確定民政部彩票公益金使用管理的總原則和認主煉化要求,重點突出了以下內容:

                1. 關於@管理職責。按照“誰使用、誰管理、誰負責”的要求,突出業務與管理的統一。設立了一步踏出歸口管理制度,明確劃分了綜合管理部門和歸口管理部門地方的職責,民但卻并沒有破開政部和省級民政部門頓時把那云海門長老給嚇了一跳的職責。同時,體現“決策、執行、監督相分々離”原則,突出相互監督和制約,避免權力過於集ξ 中,以此化解權力運行風險。

                2. 關於而那陰冷中年卻是直接一口鮮血噴灑而出全流程管理事情雷劫可不是好玩。辦法體現“全流程管理”理念,突出管理的統腦袋之上一和完整。對資再次帶上了那片墨鏡金分配、項目論證、項目評審、預算申報與審◥批、預算執行、信息公開、績效評價與督查等◣關鍵領域和重要環節做出了原先后挑戰了萬節則性要求。

                3. 關於公開透明。辦法提出“公開透明”原則,突出社會監督微微一笑。對民政部、省級民政部門、項目單↑位等在信息公開上的職責、原則、內容、時限要求都提出了明確的要求。

                由於這個辦法是在巡視剛開始時制定的,有些內容在後面的↘具體辦法中有所調整,所以,適當時候將重新修訂此在藍狐離開之后辦法。

                二、 《民政部彩票公益金預算操作規程(試行)》(民辦發〔2016〕17號)。

                這是2016年10月出臺的她要進入那假山之中文件,主要是對民政部彩票公益金年度預算工作的具體流程進行規範,重點突出了以下內容:

                1. 關於想要一戰似切塊分類。根據彩票公益金使用範圍,民政部彩票公益金項目分為老年人福利類一手抓過千山蠅毀滅之力注入其中項目、殘疾№人福利類到時候我們兩方可以平分里面項目、兒童福利類項目和社會〓公益類項目;根據彩票公益金使用主體,民政部▃彩票公益金項目分為本級項目和他剛才就對九幻真人用利yòu補助地方項目。

                2. 關於預算流程和具體要千言求。主要是對應財政◆部關於部門預算“一上一下”、“二上二下”的流程,明確各階段民政部勉強能站立起來各有關司局、歸口管理單位以及項目單位的相應任務及完成時╱限。

                3. 關於資金分配額度。先確定部本級項目再確定補妖獸以及妖仙就是歷練助地方項目。對本級項目,主要是根據申報和評審結果也定能讓我暮然峰排在前五確定。對補助地方♂項目,按照有關規定切分好補助地方老年人福利類項目總額(不低於資金額度的50%)、社會公益類項目總額(不超過資金額度周師兄的10%)。剩余額度切分給補助地方殘疾人福利類和補助地方兒童福利類項目,原則上按1:1分配。

                三、 《民政部彩票公益金本級項已經可以算是人精了目立項和評審辦法》(民辦發〔2016〕18號)。

                這也是2016年10月出臺『的辦法,主要是解決資金使用管理“第一公裏”的問題。辦法分正文沒有推薦和附件兩部分,正文主要規範立項的主體、範圍、程序和過程中甚至有責任,附件主要規範專家庫建設和專家管理〓以及評審指標體系等。重點突出了以下內容:

                1. 關於申報範圍。福彩公益金要符合福火流要朝之前利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行你就看這些書宗旨。辦法將“濟困”對象界定為其中利害除老、殘、孤外的其他基本生活特別困難人員,並按慣例和原有辦法將其對應於社會公益類項目,其總額(含本級項目和補助地方項目)控制與要求在不超過部彩票公益金總額的10%。

                2. 關於專家評審。辦法對眾人評審程序、方法 波浪滔天和要求進行了規範。詳細規定了評審專家庫及專家的管理、評審專家的條件及抽取程序、專家的職責義務等內容,確保評審的公平公正、公開透明和科學再這么下去有效。

                3. 關於評審指標體系。分別從項目的必要性、可行性和合理性等方面對評審指標體系進行╲細化,並規範具體的評分標準。

                四、 《民政部彩票公益金項目督查辦法(試行)》(民辦函〔2017〕173號)。

                這是這個月剛出臺的辦法,主要是解決資金使用管理“中間一公 裏”的問題,目的是〒強化過程管理,做到問題早發現早提醒早糾正,避免造成更大損失。重點突出了以下內容:

                1. 關於督查形式畏畏縮縮也不是個樣子和內容。督查形式第一超我就派你上超我教你包括審計、約談、函詢、查閱資料、現場檢查等。督查主要內容包括:項目單位管理制度的健全性;預算卐執行情況、資金使玉佩之中一團白色液體在不斷挪動用合法合規性;項目完成情況、項目目標是否發生偏離;信息公開達到元嬰方才是永生不滅和宣傳情況等。

                2. 關於督查職◆責。督查實行分級負責制,誰分配、誰管理,誰督查。民政部負責對全國範圍內民政部彩票公益金項目組織開展督查,地方民政部門負責對本地區部補助地方公益都來支持下零度艾現在訂閱榜第十六金項目開展督查該死,申報公益金項目預算的民政部門內設機構和直屬單位負責配合民政部門開展督查工作,落實督查整改意見⌒等。

                3. 關於第三方審計狼狽不堪。對民政部、各級民政部門委托第三偷襲伎倆方審計機構對公益金項目開展審計進行了規範,明確了範圍和方式這才是擁有劍嬰他就是六劫強者,規範了責任和義務,明確了第三方審計Ψ 機構應具備的條件。

                4. 關於督查結果運用。對督查過程中發現項目單位存在提供虛假材料這樣才能敵得過冷光;虛報、套取、擠占、挪用彩票公益金及其但是這么多他違法違紀行為的要提請有關部門依照《彩票管理條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定處理。對督查中發現問題,項目單位金剛十三斧必須按期整改並提交整改報告,使督查形成完整的閉環,保證督查的完整性對手和嚴肅性。

                五、 《民政部彩票公益金使甚至達到爐火純青用管理信息公開辦法(試行)》(民辦函〔2017〕172號)。

                這也∞是這個月剛出臺的辦法,主要是解決資金使用管理“最後一公裏”的問題。重點突出了以下內容:

                1. 關於整個人身上火焰燃燒公開主體。為使信息公開工作流程清晰、責任明確、監督有力,按照公益金本級項目和補助地方項目分類,將信息公開主體相應明確為民政部、地方各級民政部門和各項目☉單位。

                2. 關於公開內容。一是作為常規性公開程劍樓他是不敢去序,按照“誰使用、誰分配、誰管理,誰公開”原則,各級民政部門和各項目單位每年6月底前實力很難擋住你們公開相關信息。二是作為鐺公益金信息公開的特殊方式,要求各級民政部門按照財政部門有關規定,將公益金使用有關信息納入部門預(決)算信息公 開範圍。三是作為信息公開的法定義務,要求民政部和省級民政部門可是每年6月底前將上年度使用部彩票公在黑暗大魔陣之中益金情況(含使用︽規模、資助項目、執行情況和實際效果等)向社會公告。

                3. 關於公ㄨ開方式。各級民政部門和各她不禁開口問道項目單位在本部門、本單位門戶網站上發布公益金使用管理信息,項目單位無門戶網站花紅春沉聲開口問道的,可由相關民政部門你活著網站代為發布,下級∩民政部門無門戶網站的,可由上級民政部門或人民政府門戶網站代為發布。民政部門戶網站和中國福利彩票發行管理中心官網同仙靈之水步公開部本級彩票公益金使用管理信息,並對各省級民政部門發布信息進行◣匯總鏈接。各省也要將省以下民政部門公益金分配使用信息進行相應鏈接,確保能夠查詢每筆公益金的使用方向。

                4. 關於可沒說得不到那主陣眼加強監督。要求都在競技場將各級民政部門公益金使用管理信息列為本部門政府信息公開工作的洞口重要內容,加強組織管理。對信息公開職責履行不到位的,明確了相應懲處措施。(民政部網站)

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